Suomilisenssi ja uusi kasinomarkkina Suomessa – täydellinen opas vuoden 2027 muutokseen

Suomen rahapelimarkkinat muuttuvat perusteellisesti 1. heinäkuuta 2027.

Veikkauksen yksinoikeus päättyy osittain, ja kansainväliset rahapeliyhtiöt voivat alkaa tarjota suomalaisille vedonlyöntiä, nettikasinopelejä, verkossa pelattavia raha-automaattipelejä ja sähköistä rahabingoa suomalaisella toimiluvalla.

Muutos ei kuitenkaan tarkoita täysin vapaata kasinomarkkinaa.

Suomeen rakennetaan tarkasti säännelty lisenssijärjestelmä, jossa rahapeliyhtiöiden on täytettävä toimilupaa, tunnistautumista, pelaajansuojaa, maksuliikennettä, markkinointia ja viranomaisvalvontaa koskevat vaatimukset.

Uusi rahapelilaki hyväksyttiin eduskunnassa 16. joulukuuta 2025 ja vahvistettiin 16. tammikuuta 2026. Rahapeliyhtiöt ovat voineet hakea toimilupia maaliskuusta 2026 lähtien, mutta lisensoitujen palveluiden tarjoaminen ja markkinointi voivat alkaa aikaisintaan 1. heinäkuuta 2027.

Suomilisenssi vaikuttaa kasinoiden lisäksi pelaajiin, mediaan, urheiluun, affiliate-julkaisijoihin, maksupalveluihin, pelivalmistajiin ja mainostoimistoihin.

Kyse ei ole vain uudesta luvasta nettikasinoille. Kyse on kokonaan uuden rahapelimarkkinan rakentamisesta. Tästä kaikesta johtuu myös, että kasinouutiset suomeksi alkaa saada entistä enemmän mediatilaa.

Mitä suomilisenssi tarkoittaa?

Suomilisenssillä tarkoitetaan Suomen viranomaisen myöntämää rahapelitoimilupaa.

Toimilupa antaa yritykselle oikeuden tarjota ja markkinoida luvassa määriteltyjä rahapelejä Suomen markkinalla. Lupa ei ole kasinon oma laatumerkintä, eikä suomenkielinen verkkosivusto yksin tarkoita, että kasinolla olisi suomalainen lisenssi.

Rahapelitoimilupaa voi hakea vedonlyöntiin, verkossa pelattaviin raha-automaatti- ja kasinopeleihin sekä sähköiseen rahabingoon. Poliisihallitus aloitti hakemusten vastaanottamisen maaliskuussa 2026. Toimiluvan käsittelymaksu on vuonna 2026 ollut 29 000 euroa, ja tavoitteellinen käsittelyaika on noin kuusi kuukautta.

Toimiluvan saaminen ei vielä yksin riitä toiminnan aloittamiseen.

Kasino voi aloittaa Suomessa aikaisintaan 1. heinäkuuta 2027, kun:

• toimilupa on myönnetty
• vaaditut tarkastukset ja auditoinnit on tehty
• kasino on liittynyt viranomaisen valvontajärjestelmän rajapintoihin
• palvelu täyttää uuden rahapelilain vaatimukset.

Valvontajärjestelmän rajapintoihin liittyminen on luvanhaltijoille pakollista.

Mitkä rahapelit avataan kilpailulle?

Suomen rahapelimarkkinaa ei avata kokonaan.

Kilpailulle avataan:

• vedonlyöntipelit
• verkossa pelattavat raha-automaattipelit
• muut verkossa pelattavat kasinopelit
• sähköinen rahabingo.

Veikkauksen yksinoikeuteen jäävät muun muassa:

• lotto ja muut lottotyyppiset arvontapelit
• raaputusarvat
• fyysiset raha-automaatit
• fyysiset kasinopelit.

Veikkaus-konserniin kuuluva yhtiö voi lisäksi hakea toimilupaa kilpaillulle markkinalle ja tarjota nettikasinoita tai vedonlyöntiä samoilla markkinoilla kansainvälisten kilpailijoiden kanssa.

Suomeen muodostuu siten hybridimalli, jossa osa rahapeleistä kuuluu yksinoikeuteen ja osa toimiluvanvaraiseen kilpailuun.

Milloin uudet suomalaiset kasinot aloittavat?

Suomilisenssin saaneet kasinot voivat aloittaa toimintansa aikaisintaan 1. heinäkuuta 2027.

Vaikka yritys saisi toimilupapäätöksen jo vuonna 2026 tai alkuvuodesta 2027, se ei saa tarjota tai markkinoida luvan piiriin kuuluvia rahapelejä ennen markkinan virallista avautumista.

Kesäkuun 2027 loppuun saakka Veikkauksella on edelleen yksinoikeus rahapelien toimeenpanoon ja markkinointiin Manner-Suomessa. Muiden yhtiöiden suomalaisille suunnattu rahapelimarkkinointi on siihen asti lainvastaista.

Markkinan käynnistyminen ei välttämättä tarkoita sitä, että kaikki luvan saaneet kasinot avautuvat samana päivänä.

Osa toimijoista voi aloittaa heti heinäkuussa 2027. Toiset voivat odottaa teknisten integraatioiden, maksutapojen, markkinointisopimusten tai pelivalikoiman valmistumista.

Kuinka monta suomilisenssin kasinoa markkinalle tulee?

Tarkkaa määrää ei vielä tiedetä.

Poliisihallitus on arvioinut, että hakemuksia voidaan saada muutamia kymmeniä. Arvio perustuu muiden Pohjoismaiden vastaaviin rahapelimarkkinoiden uudistuksiin.

Hakemusten määrä ei kuitenkaan välttämättä vastaa markkinoille tulevien kasinobrändien määrää.

Yhdellä rahapeliyhtiöllä voi olla useita brändejä. Toisaalta kaikki toimiluvan hakijat eivät välttämättä saa lupaa tai aloita Suomessa kaupallista toimintaa.

Ensimmäisinä vuosina markkinoille voi tulla runsaasti uusia nimiä. Pidemmällä aikavälillä markkina todennäköisesti keskittyy, kun tunnetuimmat ja taloudellisesti vahvimmat operaattorit kasvattavat markkinaosuuttaan.

Miten pelaajan tunnistautuminen muuttuu?

Uuden järjestelmän lähtökohtana on tunnistettu pelaaminen.

Kasinoiden on varmistettava asiakkaan henkilöllisyys ja täysi-ikäisyys. Rahapelaamisen ikäraja on edelleen 18 vuotta.

Pelaajan näkökulmasta tilin avaaminen voi muistuttaa pankki- tai maksupalveluun rekisteröitymistä. Asiakas voidaan tunnistaa esimerkiksi vahvan sähköisen tunnistautumisen avulla.

Tunnistautumisen ansiosta kasino pystyy yhdistämään oikeaan henkilöön:

• pelitilin
• talletukset ja kotiutukset
• pelihistorian
• rahansiirtorajat
• peliestot
• vastuullisuustoimenpiteet
• asiakkaan tunnistamista koskevat tiedot.

Täysin anonyymi rahapelaaminen ei kuulu uuden lisenssimarkkinan lähtökohtiin.

Tulevatko kasinoille pakolliset talletusrajat?

Pelitilin kautta pelaavan asiakkaan on asetettava rahansiirtorajat.

Pelaajan on määritettävä, kuinka paljon rahaa hän voi enintään siirtää tietyn rahapeliyhtiön pelitilille:

• yhden vuorokauden aikana
• yhden kuukauden aikana.

Rajat ovat rahapeliyhtiökohtaisia. Tämä tarkoittaa, että yhdellä kasinolla asetettu raja ei välttämättä automaattisesti kata toisella kasinolla tapahtuvaa pelaamista.

Rajan tavoitteena on estää hallitsemattomia talletuksia ja pakottaa pelaaja arvioimaan etukäteen, kuinka paljon rahaa hän voi käyttää.

Järjestelmän toimivuuteen vaikuttaa kuitenkin se, kuinka suuria rajoja pelaaja voi valita, miten nopeasti niitä voi korottaa ja kuinka kasino reagoi jatkuviin korotusyrityksiin.

Miten keskitetty peliesto toimii?

Uuteen rahapelijärjestelmään kuuluu keskitetty mahdollisuus estää pelaaminen lisenssinhaltijoiden palveluissa.

Pelaaja voi asettaa laajan eston, joka koskee toimiluvan saaneiden yritysten rahapelejä. Kasinoiden on lisäksi tarjottava peli- tai peliryhmäkohtaisia estoja.

Pelaaja voi esimerkiksi haluta estää kaikki kasinopelit tai vain tietyn peliryhmän.

Keskitetty järjestelmä helpottaa pelaamisen lopettamista. Asiakkaan ei tarvitse sulkea tiliään erikseen jokaisella suomilisenssin kasinolla.

Estolla on silti rajoituksensa.

Jos pelaaja hakeutuu kasinolle, jolla ei ole Suomen toimilupaa, suomalainen estojärjestelmä ei välttämättä kata tätä palvelua. Tästä syystä lisensoimattoman markkinan koko vaikuttaa suoraan myös pelaajansuojan tehokkuuteen.

Miten kasinoiden on seurattava pelaamista?

Toimiluvanhaltijan vastuullisuusvelvollisuudet eivät pääty talletusrajojen ja peliestojen tarjoamiseen.

Kasinoilla on käytössään paljon tietoa asiakkaan käyttäytymisestä. Ne voivat havaita esimerkiksi:

• talletusten nopean kasvun
• pitkät yhtäjaksoiset peli-istunnot
• tappioiden jahtaamiseen viittaavan toiminnan
• toistuvat epäonnistuneet maksut
• kotiutusten perumisen
• rajojen jatkuvan korottamisen
• nopeasti kasvavat tappiot
• äkilliset muutokset pelitavoissa.

Lisenssimarkkinan uskottavuus riippuu siitä, käyttävätkö kasinot tietoja aidosti ongelmien ehkäisemiseen.

Käytännön toimenpiteitä voivat olla varoitusviestit, yhteydenotto asiakkaaseen, talletusten rajoittaminen, pelikielto tai tilin sulkeminen.

Vastuullisuus ei toteudu, jos samoja riskitietoja käytetään lähinnä bonusten ja mainosten kohdentamiseen.

Saavatko kasinot mainostaa Suomessa?

Suomilisenssin saanut rahapeliyhtiö voi markkinoida luvan piiriin kuuluvia palveluitaan 1. heinäkuuta 2027 alkaen.

Markkinointi ei kuitenkaan ole täysin vapaata.

Lain sallimiin kanaviin kuuluvat muun muassa:

• televisio
• radio
• sanoma- ja aikakauslehdet
• toimiluvanhaltijan omat verkkosivut
• toimiluvanhaltijan omat sosiaalisen median tilit tietyin rajoituksin.

Sosiaalisessa mediassa markkinointi ei saa olla vuorovaikutteista kuluttajan kanssa. Vaikuttajamarkkinointi ja puhelimitse tapahtuva suoramarkkinointi ovat kiellettyjä.

Markkinoinnissa on lisäksi annettava tietoja muun muassa rahapelaamisen ikärajasta ja peliongelmien hallintaan tarkoitetuista keinoista. Radiota koskevia poikkeuksia lukuun ottamatta mainonnassa on ilmoitettava myös toimilupaa ja valvovaa viranomaista koskevat tiedot.

Mitä maltillinen kasinomainonta tarkoittaa?

Kasinomainonnan on oltava sisällöltään ja kokonaisvaikutelmaltaan vastuullista.

Mainos ei saa antaa ymmärtää, että pelaaminen olisi:

• varma tapa ansaita rahaa
• ratkaisu velkoihin tai rahavaikeuksiin
• keino parantaa sosiaalista asemaa
• välttämätön osa menestystä
• riskitöntä ajanvietettä
• tapa voittaa aikaisemmat tappiot takaisin.

Yksittäisen mainoksen lisäksi arvioitavaksi voi tulla mainonnan kokonaismäärä.

Vaikka jokainen televisiomainos täyttäisi muodolliset vaatimukset, erittäin suuri toistomäärä voi herättää kysymyksiä markkinoinnin maltillisuudesta.

Ensimmäiset lisenssivuodet osoittavat, kuinka tiukasti viranomainen tulkitsee mainonnan määrää, sijoittelua ja kokonaisvaikutusta.

Miksi vaikuttajamarkkinointi kielletään?

Rahapelien vaikuttajamarkkinointi on uudessa järjestelmässä kielletty.

Kasino ei voi palkata sosiaalisen median vaikuttajaa, striimaajaa, julkisuuden henkilöä tai henkilöbrändiä esittelemään pelejä seuraajilleen kaupallisessa yhteistyössä.

Kiellon tarkoituksena on suojata erityisesti nuoria ja muita haavoittuvia yleisöjä.

Vaikuttajamarkkinointi voi tuntua tavallista mainontaa henkilökohtaisemmalta. Mainosviesti sulautuu helposti viihteelliseen sisältöön, ja seuraaja voi luottaa vaikuttajan suositukseen enemmän kuin selvästi erottuvaan kasinomainokseen.

Kielto voi siirtää kasinoiden markkinointibudjetteja esimerkiksi medioihin, hakukonemainontaan, sponsorointiin ja kaupallisiin artikkeleihin.

Miten alaikäisiä suojellaan mainonnalta?

Rahapelimainontaa ei saa kohdistaa alaikäisille.

Alaikäisiä ei myöskään saa käyttää mainosmateriaaleissa. Mainoksia ei saa sijoittaa lapsille ja nuorille suunnattuihin kanaviin tai tapahtumiin.

Sponsorointia koskevat vastaavat rajoitukset. Rahapeliyhtiö ei saa tehdä sponsorointisopimusta alaikäisen kanssa eikä sponsoroida alaikäisille suunnattua kilpailua, tapahtumaa tai sarjaa.

Käytännössä haastavia ovat kanavat, joiden yleisö koostuu sekä aikuisista että alaikäisistä.

Esimerkiksi urheilulähetyksen, viihdeohjelman tai sosiaalisen median alustan mainonnassa ei välttämättä riitä, että mainoksen yhteydessä lukee ”18+”. Myös yleisön rakenne, esitysaika ja sijoittelu on arvioitava.

Saavatko suomilisenssin kasinot tarjota bonuksia?

Uusi järjestelmä ei tarkoita automaattisesti kaikkien kasinobonusten loppumista.

Bonukset, ilmaiskierrokset, cashback-edut ja muut tarjoukset ovat kuitenkin rahapelimarkkinointia. Niiden on noudatettava markkinoinnin yleisiä vaatimuksia.

Tarjous ei saa olla harhaanjohtava, aggressiivinen tai haavoittuvaan asiakkaaseen kohdistettu.

Erityisen tarkasti voidaan arvioida:

• kierrätysvaatimusten selkeyttä
• tarjouksen voimassaoloaikaa
• sallittuja pelejä
• panosrajoja
• kotiutettavien voittojen rajoja
• henkilökohtaista kohdentamista
• VIP-ohjelmia
• tappioihin perustuvia etuja
• jatkuvia talletuskehotuksia.

Kaikkia bonuksia koskevia käytännön yksityiskohtia ei ole vielä lopullisesti ratkaistu. Rahapelijärjestelmää täydentävien asetusten valmistelu jatkuu helmikuun 2027 loppuun saakka.

Muuttuvatko VIP-ohjelmat?

VIP-ohjelmat ovat yksi lisenssimarkkinan vaikeimmista kysymyksistä.

Perinteinen kasinoiden VIP-malli perustuu siihen, että eniten pelaavat asiakkaat saavat parhaat edut. Pelaajaa voidaan palkita esimerkiksi suuremmilla bonuksilla, henkilökohtaisella palvelulla, cashbackilla tai tapahtumakutsuilla.

Malli voi olla ristiriidassa vastuullisuusvelvollisuuksien kanssa, jos kasino palkitsee asiakasta kasvavista tappioista tai korkeasta pelivolyymista.

Suomen markkinalla VIP-ohjelmien on todennäköisesti muututtava nykyistä maltillisemmiksi ja tarkemmin valvotuiksi.

Kasinoiden voi olla turvallisempaa palkita asiakas palveluun liittyvillä eduilla kuin suorilla kannustimilla pelata tai tallettaa enemmän.

Mitä tapahtuu affiliate-markkinoinnille?

Affiliate-sivustot, kasinovertailut ja kaupalliset kasino-oppaat joutuvat uuden sääntelyn piiriin.

Affiliate-julkaisija saa tavallisesti korvauksen, kun lukija siirtyy linkin kautta kasinolle, rekisteröityy tai tekee talletuksen. Sisältö on tällöin kaupallista, vaikka se olisi kirjoitettu uutisen, arvostelun tai hakukoneoptimoidun oppaan muotoon.

Suomilisenssin aikakaudella affiliate-sivuston on tarkastettava ainakin:

• onko kasinolla voimassa oleva Suomen toimilupa
• onko kaupallinen suhde merkitty selvästi
• ovatko kasinosta esitetyt väitteet todennettavissa
• onko bonuksen kuvaus paikkansapitävä
• täyttääkö sisältö vastuullisuusvaatimukset
• tavoittaako julkaisu alaikäisiä
• ovatko vertailun perusteet läpinäkyviä.

Hakukoneoptimointi ei muuta markkinointia journalistiseksi sisällöksi.

Jos artikkelin tarkoituksena on ohjata lukija kaupallisen linkin kautta kasinolle, sitä voidaan arvioida rahapelimarkkinointina.

Voiko lisensoimatonta kasinoa markkinoida?

Suomessa saa markkinoida vain toimiluvan saaneita rahapelipalveluita lain sallimissa rajoissa.

Suomenkielinen verkkosivusto tai toisessa EU-maassa saatu lisenssi ei anna yritykselle oikeutta markkinoida kasinoa Suomessa.

Myös julkaisijan, median ja affiliate-kumppanin on varmistettava, että markkinoidulla toimijalla on asianmukainen suomalainen toimilupa.

Vanhojen kasinoartikkeleiden asema on syytä tarkastaa ennen heinäkuuta 2027.

Jos vuosia aikaisemmin julkaistu artikkeli löytyy edelleen hakukoneesta ja ohjaa toimiluvattomalle kasinolle, sisältö voi muodostaa markkinointiriskin, vaikka sitä ei aktiivisesti mainostettaisi.

Miten suomalaisen lisenssin tunnistaa?

Pelaajan kannattaa tarkastaa kasinon toimilupa viranomaisen ylläpitämistä tiedoista.

Pelkkään kasinon omaan ilmoitukseen ei pidä luottaa.

Lisensoidun kasinon pitäisi antaa selvästi tietoa:

• toimiluvan haltijasta
• luvan kattamista palveluista
• valvovasta viranomaisesta
• ikärajasta
• vastuullisen pelaamisen työkaluista
• valitus- ja yhteydenottokanavista.

Erityisen varovainen kannattaa olla, jos kasino käyttää suomalaisia tunnuksia, Suomen lippua tai ilmaisua ”suomalainen kasino”, mutta ei kerro toimiluvan myöntäjää tai luvan tietoja.

Kuka valvoo suomilisenssin kasinoita?

Toimilupahakemukset käsittelee alkuvaiheessa Poliisihallitus.

Rahapelitoiminnan valvonta ja toimilupien myöntäminen siirtyvät 1. heinäkuuta 2027 Lupa- ja valvontavirastolle. Virastoon perustetaan rahapelivalvonnan toimintayksikkö.

Valvonta voi kohdistua esimerkiksi:

• toimiluvan ehtojen noudattamiseen
• markkinointiin
• peliestoihin
• tunnistautumiseen
• rahansiirtorajoihin
• teknisiin järjestelmiin
• raportointiin
• rahanpesun torjuntaan
• pelien luotettavuuteen
• ohjelmistotoimittajiin.

Lisenssinhaltijalle voidaan määrätä hallinnollisia seuraamuksia, jos se rikkoo lakia tai toimiluvan ehtoja.

Vakavissa tai toistuvissa tapauksissa myös toimiluvan asema voi vaarantua.

Miten pelivalmistajien asema muuttuu?

Suomilisenssi ei koske vain kasino-operaattoreita.

Myös rahapeliohjelmistojen tarjoamisesta tulee luvanvaraista. Peliohjelmistotoimilupia voi hakea heinäkuusta 2027 alkaen.

Heinäkuun 1. päivästä 2028 lähtien lisensoidut rahapeliyhtiöt saavat käyttää vain luvan saaneiden ohjelmistotoimittajien peliohjelmistoja.

Tämä vaikuttaa pelistudioihin, kasinoalustoihin, aggregaattoreihin ja muihin teknisiin toimittajiin.

Pienen kansainvälisen pelivalmistajan on päätettävä, onko Suomen markkina riittävän tärkeä oman luvan hakemiseen. Jos lupaa ei haeta, sen pelejä ei välttämättä voida tarjota suomilisenssin kasinoilla vuoden 2028 siirtymäajan jälkeen.

Mitä suomilisenssi tarkoittaa Veikkaukselle?

Veikkauksen yksinoikeus säilyy tietyissä peleissä, mutta nettikasinoissa ja vedonlyönnissä se joutuu kilpailemaan kansainvälisten yritysten kanssa.

Veikkauksen etuja ovat:

• erittäin tunnettu brändi
• olemassa oleva asiakaskunta
• suomalainen asiakaspalvelu
• valmiit tunnistautumisjärjestelmät
• vahva paikallinen asema
• pitkä kokemus viranomaisvalvonnasta.

Haasteena on siirtyminen kilpailuun.

Kansainväliset toimijat voivat tarjota laajoja pelivalikoimia, kehittyneitä mobiilipalveluita ja useista lisenssimaista saatua kokemusta.

Veikkauksen on myös erotettava yksinoikeustoimintansa ja kilpaillulla markkinalla tapahtuva toimintansa lain vaatimalla tavalla.

Miten media ja urheilu hyötyvät muutoksesta?

Lisensoidut kasinot ja vedonlyöntiyhtiöt tuovat Suomeen uutta mainos- ja sponsorirahaa.

Mahdollisia hyötyjiä ovat:

• televisio- ja radiokanavat
• sanomalehdet
• verkkomediat
• urheilusarjat
• seurat
• tapahtumajärjestäjät
• mainos- ja mediatoimistot
• hakukonemarkkinoinnin asiantuntijat
• sääntely- ja compliance-palvelut.

Rahapelirahan vastaanottaminen tuo kuitenkin myös vastuun.

Median on tarkastettava toimiluvat ja mainosaineistot. Urheilutoimijoiden on varmistettava, ettei sponsorointi kohdistu alaikäisiin. Julkaisijoiden on erotettava kaupallinen sisältö toimituksellisesta sisällöstä.

Laillinen yhteistyö ei myöskään automaattisesti tarkoita, että yleisö pitäisi sitä hyväksyttävänä.

Mitä kanavointiaste tarkoittaa?

Kanavointiaste kuvaa sitä osuutta rahapelaamisesta, joka tapahtuu kansallisen lainsäädännön sääntelemissä ja kansallisen viranomaisen valvomissa palveluissa.

Kanavointiasteen parantaminen on yksi uudistuksen tärkeimmistä tavoitteista.

Jos suomalaiset pelaavat pääosin suomilisenssin kasinoilla:

• pelaajansuoja kattaa suuremman osan pelaamisesta
• viranomainen saa enemmän tietoa markkinasta
• peliestot toimivat laajemmin
• verotuloja kertyy Suomeen
• markkinointia voidaan valvoa
• sääntöjä rikkoviin yrityksiin voidaan puuttua.

Jos suuri osa kulutuksesta jää lisensoimattomille kasinoille, järjestelmän tavoitteet eivät täyty.

Kanavointiin vaikuttavat muun muassa pelivalikoima, maksutavat, bonukset, verotus, markkinointisäännöt, kotiutusnopeus ja lisensoimattomien sivustojen saavutettavuus.

Tekeekö suomilisenssi kasinosta turvallisen?

Suomalainen toimilupa parantaa valvontaa ja pelaajansuojaa, mutta ei tee rahapelaamisesta riskitöntä.

Lisenssi voi kertoa, että kasino:

• kuuluu suomalaisen valvonnan piiriin
• tunnistaa asiakkaansa
• tarjoaa vaaditut rajat ja estot
• liittyy valvontajärjestelmiin
• noudattaa markkinointisääntöjä
• raportoi toiminnastaan
• käyttää hyväksyttyjä järjestelmiä ja toimittajia.

Lisenssi ei kuitenkaan muuta pelien todennäköisyyksiä.

Kasinopeleissä järjestäjällä on pitkällä aikavälillä matemaattinen etu. Pelaaja voi edelleen menettää tallettamansa rahat, vaikka palvelu olisi täysin lainmukainen ja asianmukaisesti valvottu.

Suomilisenssin tärkein tehtävä ei ole tehdä pelaamisesta vaaratonta. Sen tehtävä on tehdä markkinasta läpinäkyvämpi, valvotumpi ja vastuullisempi.

Mitä tapahtuu vuosina 2027–2030?

Ensimmäiset vuodet ratkaisevat lisenssimallin suunnan.

Vuonna 2027 huomio kohdistuu:

• ensimmäisiin toimiluvanhaltijoihin
• markkinoiden avautumiseen
• mainonnan määrään
• uusien kasinobrändien lanseerauksiin
• Veikkauksen kilpailuasemaan
• maksutapoihin ja asiakaskokemukseen.

Vuonna 2028 ohjelmistolisenssit muuttavat pelivalikoimaa ja toimitusketjua.

Vuosina 2028–2030 arvioitavaksi tulevat todennäköisesti:

• kanavointiasteen kehitys
• rahapelihaittojen määrä
• mainonnan mahdolliset ylilyönnit
• toimiluvattomien kasinoiden asema
• verotuotot
• markkinan keskittyminen
• peliestojen käyttö
• viranomaisvalvonnan tehokkuus.

Jos mainonnan määrä kasvaa liian suureksi tai rahapelihaitat lisääntyvät, sääntöjä voidaan kiristää.

Jos lisensoitu markkina jää liian heikoksi suhteessa lisensoimattomiin kasinoihin, keskustelu voi puolestaan siirtyä verotukseen, bonuksiin ja kilpailukykyyn.

Suomilisenssi muuttaa koko rahapelikulttuurin

Suomen uusi kasinomarkkina ei ole vain yrityksiä koskeva sääntelyuudistus.

Se muuttaa sitä, missä suomalaiset näkevät rahapelimainontaa, millaisia palveluita he käyttävät ja miten rahapeliyhtiöt kilpailevat asiakkaista.

Pelaajalle näkyvimpiä muutoksia ovat todennäköisesti:

• uusien kasinobrändien saapuminen
• mainonnan lisääntyminen
• vahva tunnistautuminen
• pakolliset rahansiirtorajat
• keskitetty peliesto
• suomilisenssin korostuminen kasinovertailuissa
• selkeämpi jako lisensoituihin ja lisensoimattomiin palveluihin.

Yrityksille uudistus tarkoittaa kilpailumahdollisuutta, mutta myös merkittävää vastuuta.

Uusi järjestelmä onnistuu vain, jos lisensoitu markkina on pelaajalle houkutteleva ja samalla riittävän turvallinen.

Liian vapaa markkina voi kasvattaa haittoja ja mainonnan ylilyöntejä. Liian rajoitettu markkina voi puolestaan ohjata pelaajia valvonnan ulkopuolelle.

Suomilisenssin todellinen vaikutus selviää vasta käytännössä. Heinäkuu 2027 ei ole uudistuksen loppupiste, vaan uuden rahapelijärjestelmän ensimmäinen päivä.

---

Mikä suomilisenssi on?

Suomilisenssi on Suomen viranomaisen myöntämä rahapelitoimilupa, joka oikeuttaa yrityksen tarjoamaan ja markkinoimaan luvassa määriteltyjä rahapelejä Suomessa.

Milloin suomilisenssin kasinot aloittavat?

Lisensoidut nettikasinot ja vedonlyöntiyhtiöt voivat aloittaa toimintansa aikaisintaan 1. heinäkuuta 2027.

Mitkä pelit avataan kilpailulle?

Kilpailulle avataan vedonlyönti, verkossa pelattavat raha-automaatti- ja kasinopelit sekä sähköinen rahabingo.

Jatkuuko Veikkauksen monopoli?

Veikkauksen yksinoikeus jatkuu muun muassa lottopeleissä, raaputusarvoissa, fyysisissä raha-automaateissa ja fyysisissä kasinopeleissä.

Saavatko suomilisenssin kasinot mainostaa?

Kyllä. Toimiluvanhaltijat saavat markkinoida pelejään 1. heinäkuuta 2027 alkaen lain sallimissa kanavissa ja sen asettamilla rajoituksilla.

Onko vaikuttajamarkkinointi sallittua?

Ei. Rahapelien vaikuttajamarkkinointi kielletään uudessa järjestelmässä.

Tuleeko kasinoille talletusrajoja?

Pelaajan on asetettava rahapeliyhtiökohtaiset vuorokausi- ja kuukausirajat sille, kuinka paljon rahaa hän voi siirtää pelitilille.

Voiko pelaamisen estää kaikilla suomilisenssin kasinoilla?

Uuteen järjestelmään kuuluu keskitetty estomahdollisuus, jonka avulla pelaaja voi estää pelaamisensa toimiluvanhaltijoiden palveluissa.

Saavatko kasinot tarjota bonuksia?

Bonuksia ei ole yleisissä viranomaislinjauksissa kielletty kokonaan, mutta niitä arvioidaan rahapelimarkkinointina. Tarjousten on täytettävä lain markkinointia ja pelaajansuojaa koskevat vaatimukset.

Miten suomilisenssin kasinon tunnistaa?

Toimilupa kannattaa tarkastaa valvovan viranomaisen rekisteristä. Pelkkä suomenkielinen sivusto tai kasinon oma lisenssiväite ei riitä.

Kuka valvoo suomalaisia nettikasinoita?

Alkuvaiheen toimiluvat käsittelee Poliisihallitus. Valvonta ja toimilupatehtävät siirtyvät 1. heinäkuuta 2027 Lupa- ja valvontavirastolle.

Tekeekö suomilisenssi kasinosta turvallisen?

Lisenssi parantaa valvontaa ja pelaajansuojaa, mutta ei poista rahapelaamiseen liittyvää tappion ja pelihaittojen riskiä.